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    119.9平方公里“試驗田”變“豐產田”!天津自貿試驗區:打造新時代改革開放新高地
    發布日期: 2022-10-25      來源: 津濱海     
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    金秋十月,渤海灣畔一派生機勃勃。自2015 年正式掛牌以來,天津自貿試驗區勇立潮頭,以敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的精神,將這片119.9平方公里的改革創新“試驗田”變成“豐產田”。

    如今,作為體制機制創新的“試驗田”、產業集聚發展的“增長極”、擴大開放合作的“新高地”,天津自貿試驗區又一次站在接續奮斗的關鍵節點,勇毅創新、踏浪前行,多項試點經驗和實踐案例在全國復制推廣,不斷推動改革開放先行區建設實現新突破。

    制度創新的“天津樣本”

    7年多來,天津自貿試驗區在推進制度創新、集聚資源要素、培育優勢產業等方面先行先試,各項創新政策紅利加速釋放。

    位于天津自貿試驗區天津機場片區的天津海特飛機工程有限公司就是其中的受益者。憑借自貿試驗區制度創新優勢,天津海特不斷增強航空維修國際業務競爭能力,累計為國內外40多家客戶維修并交付了500余架次定檢飛機?!疤旖蚝L貙⑦M一步完善機制,創新經營模式,不斷提高經營質量和綜合效益,推動高級別定檢和客改貨項目‘雙翼齊飛’?!碧旖蚝L乜偨浝黻惤÷攲ζ髽I未來發展充滿信心。

    天津海特的成長故事,在天津自貿試驗區并不是個例。云鏈(天津)商業保理有限公司是2015年7月入駐中心商務片區的保理企業。這幾年,依托政策優勢,企業不斷創新產品與運營方式,持續升級“云鏈模式”,企業規模實現跨越式發展。截至2021年12月末,云鏈平臺核心企業實現“云信”確權超4900億元,為產業鏈中小企業提供應收賬款保理融資超3200億元。

    實際上,這僅是天津自貿試驗區推進制度創新優勢轉化為發展動能的一個縮影?!爸贫葎撔率亲再Q試驗區建設的核心任務。天津自貿試驗區聚焦主導產業發展需求,不斷推出保稅維修再制造、跨境人民幣保理、跨境數據流動、離岸貿易、融資租賃等領域制度創新措施,以開放促進創新,推動實現高質量發展?!碧旖蜃再Q試驗區管委會相關負責人表示。

    大膽試、大膽闖、自主改。7年多來,天津自貿試驗區交出一份沉甸甸的答卷。截至目前,天津自貿試驗區累計實施制度創新措施544項,累計向全國復制推廣38項試點經驗和實踐案例。

    如今,這些創新舉措正在天津自貿試驗區生根發芽,不僅大幅提升自貿試驗區的開放水平,同時也為自貿試驗區的發展注入經濟活力。以金融領域為例,“全國首單FT賬戶項下境外機構代發薪和繳稅業務”“全國首單租賃企業可持續發展掛鉤債券”等全國首單不斷在此落地。緊隨需求而動的是,天津自貿試驗區推進制度創新,解決企業“急難愁盼”問題,進而吸引更多知名企業和金融機構進駐,區內主體開立本外幣賬戶和跨境資金總量實現逐年增長。

    與此同時,隨著天津自貿試驗區改革開放、制度創新步伐加快,如何更好發揮自貿試驗區輻射帶動作用、促進區域協調發展越來越被各方關注。2021年8月,濱海高新區、中新天津生態城作為天津自貿試驗區聯動創新區正式掛牌,開創天津自貿試驗區聯動創新新局面。

    “謀劃推動建設自貿試驗區聯動創新區,是在更大范圍、統籌更多資源為國家試制度,進一步擴大政策與產業創新的深度和廣度,在更多場景、更多領域開展風險壓力測試,充分發揮國家制度創新‘試驗田’作用,努力貢獻產出更多改革試點成果?!鄙鲜鱿嚓P負責人表示。

    三大片區發展各具優勢

    7年多來,圍繞戰略定位和發展目標,天津自貿試驗區三大片區在差異化制度創新和引領對外開放上取得十分豐富和具有各自特色的成果。

    在天津機場片區,依托區內制造業基礎,推進保稅維修和再制造業務發展,陸續出臺多項政策措施,累計已有空中客車、龐巴迪、古德里奇等12家企業獲批開展保稅維修再制造業務?!皺C場片區創造多項第一和首例成果,打造完整的政策支持體系,成為我國開展保稅維修再制造業務門類最全,創新政策最優的區域?!睓C場片區自貿工作局相關負責人表示。

    在東疆片區,租賃、商業保理、國際貿易、網絡貨運、平臺經濟等方面成效顯著,形成“改革創新+特色產業+營商環境”的發展格局。目前,區內租賃飛機數量突破2000架,租賃標的物從飛機、船舶、海工平臺拓展到軌道交通、醫療器械、車輛、大型設備等。

    中心商務片區則聚焦金融創新的主線,持續優化有利于金融主體聚集、服務實體經濟發展的產業環境?!澳壳?,中心商務片區是天津市唯一且國內少數的金融全牌照區域,區內金融和類金融機構超2800家,致力于打造‘汽車+金融’‘能源+金融’‘醫藥+金融’‘智造+金融’等特色顯著的‘產業+金融’供應鏈金融發展模式?!毕嚓P負責人表示。

    “其實,三大片區的發展定位、資源稟賦本身是有錯位的,在制度創新和產業培育上也是各有側重。比如,東疆片區重點發展融資租賃、國際貿易和航運物流,天津機場片區重點發展先進制造業和生產性服務業,中心商務片區重點發展以創新金融為代表的現代服務業?!碧旖蜃再Q試驗區管委會相關負責人告訴記者。

    同時,記者注意到,三大片區在自身發展壯大的同時,進一步拉通自貿試驗區內產業鏈、政策鏈、人才鏈和創新鏈,逐漸形成各具優勢特色、相互協同攜手共進的發展格局。

    今年5月,《中國(天津)自由貿易試驗區東疆片區、中心商務片區、天津機場片區支持天津航空航天產業補鏈強鏈戰略合作框架協議》正式簽署,這是全國首個自貿試驗區片區間圍繞特定產業鏈形成的合作范例。

    促進京津冀協同向縱深發展

    7年多來,作為中國北方首個自貿試驗區,天津自貿試驗區圍繞落實京津冀協同發展重大國家戰略,主動融入協同、服務協同,充分發揮自貿試驗區對外開放引領作用。

    在推進區域發展政策協同化方面,天津自貿試驗區制定實施服務京津冀協同發展8項措施,在增強天津口岸服務功能、助推產業升級、搭建企業“走出去”服務平臺等方面持續發力。

    在推進京津冀通關一體化方面,天津自貿試驗區在全國率先實施區域通關一體化改革,探索口岸通關和物流流程綜合優化改革,推廣“出口直放、進口直通”便利通關模式。

    在推進京津冀金融同城化方面,推廣“FT賬戶分公司模式”,京冀企業在天津自貿試驗區可開設自由貿易賬戶并開展相關業務。打造央企創新型金融板塊承載地,支持央企在自貿試驗區設立投資類、供應鏈金融、貿易類企業。

    在推進政務服務跨省通辦機制化方面,建立京津冀自貿試驗區政務服務通辦聯動機制,推進政務服務“跨省通辦”,建成“京津冀+雄安(3+1)”政務服務“一網通辦”平臺。

    “去年,天津自貿試驗區發起召開首屆京津冀自貿試驗區聯席會議,成立京津冀自貿試驗區智庫聯盟,簽署三方戰略合作框架協議,促進京津冀協同向縱深發展?!?天津自貿試驗區管委會相關負責人表示,天津自貿試驗區還先后向京津冀地區復制推廣改革試點經驗5批次共118項,創新實踐案例7個,金融專項創新案例114個,推進制度創新示范效應最大化。

    在服務國家戰略的同時,天津自貿試驗區在投資自由、貿易自由、運輸自由等“六大自由”方面尋求新的突破,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

    眼下,自貿試驗區正在謀劃更大藍圖?!拔磥?,天津自貿試驗區將聚焦對標高標準國際經貿規則,讓市場主體獲得更大政策紅利。聚焦服務京津冀協同發展重大國家戰略,充分發揮自貿試驗區和港口疊加優勢,推動制度創新成果率先向京冀地區復制推廣。聚焦自貿試驗區與特殊監管區域融合發展,不斷擴大自貿試驗區政策創新成果外溢效應,實現區內試驗和區外復制良性互動?!碧旖蜃再Q試驗區相關負責人表示?!笆奈濉睍r期,天津自貿試驗區將努力建成要素流動自由、開放功能健全、營商環境優異、創新動能強勁、輻射作用突出的世界一流自由貿易園區。

    站在新起點,天津自貿試驗區信心堅定。

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